2020年（nián）5月22日，第十三届全国人民代表大会（huì）第三次（cì）会（huì）议开幕。在（zài）约一万字的政府工作（zuò）报告中，李克强总理就今年发（fā）展主（zhǔ）要目标和下（xià）一阶段工作总体部署以及六个方（fāng）面的重点工作向大会进行了报告。今年的“两（liǎng）会”是在（zài）新冠肺炎疫情还未完全结束的时期（qī）召开的，形（xíng）势极为特殊。正如（rú）报告中所说，“当前和今（jīn）后一个时期，我（wǒ）国（guó）发展（zhǎn）面临（lín）风险挑战前所未（wèi）有”，家政行业在此严峻（jun4）的环境下如何发展，需要（yào）业界认真思考。虽然今年（nián）的政府报（bào）告中并未有直接涉及到（dào）家政行（háng）业的具（jù）体内容（róng），但仍可以从总体部（bù）署中找到家政行业发展的坐标和方（fāng）向，从（cóng）报告中可以看出，总体的（de）基调就是要不等不靠，要积（jī）极应对（duì）风险调整，突出重（chóng）围。

一、积极落实“六（liù）保”,保住家政行业发展的“供需平衡”

政（zhèng）府报告中指出，今年（nián）我国的工作着（zhe）力点就是“六保”，保居民就业、保基本民生、保市（shì）场主体、保粮食（shí）能源安全、保产业链供（gòng）应链稳定（dìng）、保基（jī）层运转，以保（bǎo）促稳，不设（shè）定经济增（zēng）速目标值。进入经济新常（cháng）态以（yǐ）来，家政行业的（de）市场规模（mó）增速一直保持在（zài）20~25%，今年增速（sù）存在（zài）太（tài）多不确定（dìng）性，未来七个（gè）月（yuè）会发生什么都（dōu）很难判断。所以，家（jiā）政行业发展目标也要调整，也要收（shōu）缩，聚焦在“保”，就家政行（háng）业来（lái）说，主要是保基（jī）本民生，保市场主体，即保“供需平衡”。

政府工作中，在减税降费、金融（róng）扶持方面提出了具体（tǐ）办法。在税费方面，在以（yǐ）往疫情期间提（tí）出的政策基（jī）础上加大了力度（dù），预计全年（nián）为企（qǐ）业（yè）新增减（jiǎn）负超过2.5万亿元。报告提出继续执行下（xià）调增值（zhí）税税（shuì）率和（hé）企业养老（lǎo）保险费率等制度，新增减税降（jiàng）费约5000亿元。前期出台（tái）6月前到期的（de）减税降费政策，执（zhí）行（háng）期限全部延长到今（jīn）年年底。小微企（qǐ）业、个体工商户所（suǒ）得税缴纳一（yī）律延（yán）缓到明年。在金融支持方面，疫情期（qī）间（jiān）中央（yāng）和地方政府层面都（dōu）有具体的政（zhèng）策意见出台，本次在政府报（bào）告中提出“强化对企业的金融支持”，包括（kuò）：中（zhōng）小微企业贷款延期（qī）还本付息政（zhèng）策（cè）延期，增加（jiā）小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，大幅（fú）拓展政府性融资担（dān）保覆盖面并（bìng）明显降低费率，支持企（qǐ）业扩大（dà）债券融资等内（nèi）容。

这些措施对家政企业来说都是适用的，家（jiā）政行业管理部门、产业组织（zhī）和家政企业都（dōu）应（yīng）积极利（lì）用好这些政策，保住家政行业的市场主体，尽可能降（jiàng）低企（qǐ）业死亡（wáng）率。

二、积极参（cān）与改革，激发家政行业（yè）的市场主体活力（lì）

政府报告中（zhōng）说，“困难挑战越大，越要深化（huà）改革，破除（chú）体制机（jī）制（zhì）障（zhàng）碍，激发内生发（fā）展动力”。在此困境之下，更需要（yào）改革精神，更要向制度（dù）改革要竞争力，这是（shì）本次政府工作（zuò）报告向我们（men）透露出的强烈信息。在（zài）改革方面，政府报告提（tí）出了多个（gè）方面的内容，家政（zhèng）行业应重（chóng）点关（guān）注以下（xià）几个方面：

推进要素市场化配置改革（gé）。政府工作报告提（tí）出（chū）激活各类要素潜能，主要是资本要素（中小银行补充（chōng）资本、创业板改革（gé）、保险保（bǎo）障）、土地、人（rén）才、技术和数据市场。这些内容（róng）在中（zhōng）共中央、国务（wù）院（yuàn）《关于构建更加完（wán）善（shàn）的要（yào）素市场化（huà）配置（zhì）体（tǐ）制机制的（de）意见》中有更具体的要求，家政行业要素市场也是家政行业改革（gé）的（de）重（chóng）点任务，应积极（jí）行动起来，在危局（jú）中建立新的机制体制，积极推动家政行业的资（zī）本市场（chǎng）改（gǎi）革、土地政策落（luò）实、人才市场（chǎng）构建，尤其要关（guān）注文（wén）化科技的发展和文化数（shù）据要素市场建（jiàn）设。

优（yōu）化（huà）民（mín）营经济发展（zhǎn）环境。政府工作报（bào）告中提（tí）出要“保障民营企业平等获取（qǔ）生产要（yào）素和政策（cè）支持，清理废除与企（qǐ）业性质挂钩的（de）不合理规定（dìng）。限（xiàn）期清偿政府（fǔ）机构（gòu）拖欠民营（yíng）和中小企业（yè）款项（xiàng）。构建亲清政（zhèng）商关系，促进非公有制经济健康发展（zhǎn）。”家政行（háng）业中民营经济成分较高，多为中小微企业，容纳（nà）大量就（jiù）业人口，是（shì）我国（guó）家政行业（yè）发展的重要力（lì）量（liàng），是家政（zhèng）行业创新（xīn）力和市场（chǎng）活力的集聚地（dì）。

三、积极参与新型（xíng）基础设施建设，打（dǎ）造数字经济新优（yōu）势

数字经济的优势在本次疫情中显现了其当下的优越（yuè）性和未来（lái）发展（zhǎn）的无限可能（néng）。在（zài）政府工作报告中在多处提到与数字（zì）经济相（xiàng）关的内容（róng），已（yǐ）成（chéng）为无需单独立篇的常规性内容。结合报告，就（jiù）家政行业（yè）来说，应重点关注（zhù）的方面有：

“互联（lián）网+”战略下（xià）的（de）互联（lián）网家政行业发展。政府报告提出“要继续出台支持（chí）政策（cè），全（quán）面推进“互联网+”，打造数字经济（jì）新优势”，这是家政行业数字化（huà）转型的重要节点。如（rú）果（guǒ）疫情时（shí）间持续的时间（jiān）足够（gòu）长，互（hù）联网（wǎng）迁（qiān）移的速度将（jiāng）不得（dé）不加快，当数字生产、生活和服（fú）务模式逐步替代（dài）并成为习惯，即便少量的成功案例，数字化转型也可（kě）能就完（wán）成了（le）。家（jiā）政（zhèng）行业是（shì）否形成这种根（gēn）本（běn）性变（biàn）革，要看很多因素，但当下的任务（wù）是行（háng）动起来。

积（jī）极参与“新基建”。政府工作报告在“扩大有效投资”中提出要重点支持既促消费惠民（mín）生又调（diào）结构增（zēng）后劲的“两（liǎng）新一重”建设（shè），“两新一重”即新型基础设施、新型城（chéng）镇化、重大工程。就家政（zhèng）行业而言，疫情只是（shì）诱因，如何（hé）围绕（rào）新型城镇化建设做（zuò）配套服务，并（bìng）在重大（dà）工（gōng）程立项前（qián）期即参与制定标准（zhǔn）规则是（shì）家政行业做大做（zuò）强（qiáng）的一个新标准。

 四、积极参（cān）与扩大内需战略，推动家政等行（háng）业消（xiāo）费恢复

扩（kuò）大内需已经（jīng）成为新冠（guàn）肺炎疫情下最为重要的一张牌。全球疫情的蔓（màn）延，已经无（wú）限期阻断了正常的贸易和人员往（wǎng）来，紧张的国际局（jú）势（shì）也使国际投资环境恶化，在中短期内，内需（xū）的（de）释放（fàng）已成必（bì）需（xū），所以政府报告中提出要“实施扩大内需战略（luè），推动经济发展方（fāng）式加（jiā）快转变”。

在“推动消费回（huí）升”这部分，家政消费被明确列（liè）入其中。报告提出（chū），“通过稳就业（yè）促增收保民生，提高（gāo）居民（mín）消费意愿（yuàn）和能力（lì）。支持餐饮、商场、文（wén）化（huà）、旅游、家政（zhèng）等生（shēng）活服务业恢复发展（zhǎn），推动（dòng）线上（shàng）线下融合。”家政（zhèng）消费恢复的重（chóng）要性显而易见，标志（zhì）着家政公司（sī）在内部疫情管理、人员防疫预防等方面真真正正做到（dào）了防疫最高标准，因为一个小小的疏忽即可（kě）导（dǎo）致（zhì）不可磨灭的（de）影响。

 五、积极推动“家政进（jìn）社（shè）区”，推（tuī）动社会事业改革发展

在政府工作报告中，与家政（zhèng）相关的最（zuì）多的文字篇幅在第（dì）八（bā）部分“围绕保（bǎo）障和（hé）改（gǎi）善民生，推动社会事（shì）业改（gǎi）革发展”中（zhōng）。报告提出“丰（fēng）富群众（zhòng）精神文化生活。培育和践（jiàn）行社会主义核心价（jià）值（zhí）观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公（gōng）共文化（huà）服（fú）务，筹办（bàn）北京（jīng）冬奥会、冬残奥会（huì），倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。”

家政需（xū）求是（shì）人民日益增长的美（měi）好（hǎo）生（shēng）活需（xū）要的一部分，也（yě）是改善民生的一部分，所以应该（gāi）认识到，家政企业发展和我国社会发（fā）展的（de）关系正日益（yì）密（mì）切。一是（shì）家政企（qǐ）业（yè）通过（guò）政企合作提供家政服务的市场越来越大，家政（zhèng）企（qǐ）业应（yīng）能够（gòu）提供优质（zhì）的服务供给；二是（shì）家政企（qǐ）业通（tōng）过入驻（zhù）社区，成为社（shè）区的配套服（fú）务之一，让社区服务内容多样化，围绕（rào）社区居（jū）民（mín）提供一系列（liè）优质的家政服务，让（ràng）“家政进社（shè）区”模式逐（zhú）步推广成一种（zhǒng）业态。